专家说法：北京专家研讨“观音山现象”与“东莞门”事件

导读：

2023年12月24日，北京举办第六届民营企业研讨会，专家研讨“观音山现象”与“东莞门”事件。

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正文：

2023年12月24日，北京举办第六届民营企业研讨会，专家研讨“观音山现象”与“东莞门”事件。

什么是“观音山现象”？

“观音山现象”是指广东观音山国家森林公园遭遇的境况，一方面，公园24年来快速发展，现在它不仅是著名的自然景点，也是远近闻名的文化景观；另一方面，因为它是一个民营的国家级森林公园，遭遇到很多的现实困境。

什么是“东莞门”事件？

“东莞门”事件指东莞少数腐败官员（如前市委书记刘志庚,已被判刑）对于民营的观音山国家森林公园，从最开始的索贿不成、打击报复到后来的抢夺经营权失败，再到后来的不作为，历时十几年，个别官员完全躺平，导致观音山国家森林公园因为规划修编不成而很可能被摘掉“国家森林公园”的牌子，这就是“东莞门”事件。

李堂平先生（资深媒体人，《新早报》原执行总编辑、《法讯网》总编辑）表示：“我作为一个媒体人，对观音山有持续的关注，从媒体角度来谈一下‘观音山现象’。观音山实际上是从23年以前的一个乡村，一个山村头，经过承包过后成立起来的，现在成了一个不但是在国内有影响，乃至在国际都有品牌形象的旅游企业。本来这样一个村里面的旅游景点，应该是值得大力扶持与宣传的。”

“这两个问题好解决，是哪两个？第一个是编修的问题，这么多专家也评了，林业局应该对编修进行及时的处理，编修是影响企业发展的一个重要问题。你不给他编修，国家森林公园就难以成立。第二个问题是供电问题，供电问题很好解决的，企业供电，你给钱嘛，电老虎特别厉害，整个观音山80%的区域没有供电，对游客是极其危险的，对安全问题，对企业的发展都是存在问题的，这两个问题是急需解决的，也能够解决的。政府还是没有解决，这两个问题严重阻碍了民营企业的发展，我觉得当地政府就是没有把观音山这个民营企业当回事儿，也就是说他们所采用的是一种软暴力，不作为，躺平，这是一种现象，这种现象是极其不正常的。”

 刘长群先生（著名法律实务专家，某集团总法律顾问）指出：“‘观音山现象’与‘东莞门’事件，“现象”是一个综合发生的，是一个系统性的，不是单列性的，是一系列问题存在，成为一个现象。‘门’是用特殊手段解决单独一件事，用非正常手段才能解决的怪事叫‘门’”。

“‘观音山现象’说一下，下一个定义，是历史形成的问题叠加与非接触性责任，非直接接触性责任，历史潜移默化的暗网，一个额外的排斥。解释一下这个概念，就是这个问题不是一天形成的，跟村里、镇上、市里各个局不断地在发生冲突。这些冲突过程中的所有解决方案，已经叠加了很多次，不是叠加一次，是多届领导和多个局处理的事情，已经叠加过N多次了，这是一个叠加。”

“另外，现在处理的人都是非接触性的人，这个事情最早接手的和直接责任人不是他，都是非直接接触人，它是历史形成的、潜移默化的，上届领导有指示，逐渐的老领导都有意见，谁也不去突破，这叫潜移默化的一个暗网。这个暗网的概念就是背后形成了利益，他们对外形成了一种排斥，就是现在我说的‘观音山现象’”。

“为什么一个小事，新闻报道出了，也不处理，这叫熬熟，已经熬透了，就是这件事情无论谁说，大家也都知道，已经形成潜移默化的规则了，对外不形成任何影响，形成了一个处理问题的暗网。早有多人（领导）的指导意见，谁也不想突破，而且我现在对这个事不管，这个暗网也不会有人来追究我的责任，都是非直接接触责任。”

“很多地方都有这种历史遗留问题，不是不能解决，可能一句话就能解决，但谁也不出面解决，因为有某些潜在背后利益的权威在那里。这个权威，老领导把你提拔的，老领导退了，他的权威还在。”

“表面的事情，因多次叠加，事情又关乎别人，解决问题有很多领导权威意见、指导意见，这些意见的突破涉及到多层领导的余威，所以现象的解决难度就在这里。这是对‘观音山现象’的分析与现象存在的原因。”

“现象的危害性，这个方案一定要写清不解决问题将造成的历史影响或者伤害。影响有几个，第一个是对营商环境的破坏，这是至关重要的。第二个是对政治生态和行政生态的破坏，政治上不讲政治。对行政生态不讲合法性和依法去处置，或者是不作为，或者是乱作为，不作为的躺平和乱作为的行政行使，现在对这个东西应该做一个评定。它的破坏性在哪？第三个，对‘两山’思想，一定要把它拿到第一位上。现在的‘两山’思想，东莞没有从政治站位去谈问题。第四个，是跟国家民营企业、民营经济保护的政策相抵触的，民营企业不要去看他做事的对与错，而是找他存在的合理性，存在的带动性，存在的价值性，就可以了。”

著名法律实务专家、北京佳法律师事务所主任、一级律师郎子君先生，北京新达律师事务所主任吴子君先生，北京兰台律师事务所合伙人、中央广播电视总台《社会与法》频道咨询律师、《法律讲堂》出镜律师、新华社《瞭望东方周刊》特约律师、人民日报《人民周刊》特约律师张晓黎女士等也莅临学术会议并发表了精彩的专家观点。（完）