广东观音山:探讨“观音山现象”是否是东莞市的荣耀?

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小寒过后,北方银装素裹、雪花飘扬,岭南却迎来了一年中最舒服的日子。走进广东观音山国家森林公园(以下简称“观音山…

小寒过后,北方银装素裹、雪花飘扬,岭南却迎来了一年中最舒服的日子。走进广东观音山国家森林公园(以下简称“观音山公园”),目之所及,绿意盎然,清爽的空气中散发着淡淡的桂花香味,让人感觉格外舒适。

观音山公园因近期备受社会广泛关注的“观音山现象”,再一次冲上了网络热搜。值得注意的是,这不是观音山公园第一次上热搜:世界最大花岗岩观音圣像、“138万观音山上观山水征联、关心员工成长、爱心助学……这家民营企业对文旅游行业的坚守、对员工管理的人性化、对游客服务的细致,以及对公益事业的热衷,一直保持着良好的社会声誉。

一般来说,能冠之以“某某现象”,那是社会学家权威专家探讨的对象,媒体上常见有人用这个词。客观性,必须是客观存在的事实,经得起实证;如独特性,这件事确实有与众不同之处,还有一点是深刻性,这些客观事实、现象的发生发展不是偶然的,其后有值得探究的深层客观规律在起作用。

据了解,观音山公园位于东莞市樟木头镇境内,地处粤港澳大湾区的中心位置,是全国首家民营国家级森林公园。公园总体规划面积为18平方公里,拥有东莞市内最大最完整的原始次生林,是集森林康养、文化体验、姻缘许愿于一体的国家AAAA级旅游风景区,被誉为“南天灵秀胜境,森林康养福地”。

“观音山现象”是指观音山公园24年发展所遭遇的境况,一方面,公园24年来快速发展,不仅成为了是广东省知名的旅游景区,同时也是远近闻名的文化景观;另一方面,因为观音山公园是民营的国家级森林公园,24年来遭遇到很多的不公正的对待而面临的现实困境。归纳起来有以下19个主要问题:

图片说明:大量生态林被砍,大面积土地裸露,极易造成水土流失。

一、国家级森林公园级别地方政府不承认问题。

二、以权谋私试图夺取观音山经营权问题。

三、西气东输工程违法施工问题。

四、南方电网工程违法施工问题。

五、从莞高速工程穿越山体问题

六、公园内违法违章建筑问题。

七、违建豪华坟墓问题。

八、村民毁林千亩种植果树、蔬菜问题。

九、村民纵火问题。

十、交通事故违法执法问题。

十一、广东观音山国家森林公园总体规划修编遇阻问题。

十二、东莞市林业局拒绝将观音山国家森林公园纳入东莞市自然保护地范畴,进而企图摘掉“国家级森林公园”资格的问题。

十三、民营景区申请门票市场调节价遭拒问题。

十四、石新社区私自将公园范围的近万亩林权证办在社区名下问题。

十五、观音山未获得过森林抚育及保护等方面政策性补贴问题。

十六、公园80%的服务区域未供电问题。

十七、建设防火通道反被罚问题。

十八、某官员以权恶意干预加剧周边社区与观音山公园矛盾问题。

十九、观音山负责人和高管人身安全长期处于威胁得不到保障的问题。“我们向上反映多年,这19个加的历史遗留问题却一直得不到解决,能坚持到今天都是句句心酸!”。黄淦波透露。

2023年4月3日9点至11时许,在东莞市政府主楼16B会议室召开了“东莞市人民政府邀约广东观音山国家森林公园就解决公园发展受限等系列问题召开工作协调会议”,会议由市政府副秘书长陈志军主持,参会人员有东莞市林业局局长安连天、樟木头镇镇长芦湛,广东观音山国家森林公园董事长黄淦波、公园管委会主任陈景玉等人。

会议集中围绕自然保护地划入方案优化、观音山历史遗留问题的解决、发展中遇到的困难和问题展开了一场“别开生面”的政企对话。

图片说明:生态景区内违规建设的“豪华坟墓”。

观音山公园的负责人指出,公园历史遗留的问题如果不解决,现实问题的解决效果可想而知。曾任东莞市城乡规划局副局长的东莞市政府副秘书长陈志军自我介绍他本人是东莞市委市政府确定的解决观音山历史遗留问题协调小组的组长,陈志军在会上表示,他不一定有义务要解决历史遗留问题的,能解决就解决;不能解决,反正它也是一个历史问题,那就留给历史。会上黄淦波问及陈志军:“我们要的红线图,我们现在的坐标是我们自己出,还是由市相关部门出?”陈志军当即答复:“那你当时规划申报的坐标怎么来的就怎么来。我们没有必要给你们出具任何手续或坐标。”

据了解,2023年5月15日下午,东莞市林业局派出多名执法人员并邀请东莞市樟木头农业技术服务中心工作人员为见证人,到广东观音山国家森林公园5月10日报案所称的位于公园门楼内“七星围”(土名)山头处,进行毁林情况的调查。2023年6月29日回复:“无法判断松树的死亡原因和死亡时间。调查暂未发现违法行为人线索。”

“除了那次会后调研的走过场外,至今为止再也没有处理任何问题。”观音山相关工作人员介绍。

从当地主管部门的态度以及观音山公园的相关材料中,我们可以看出,“观音山现象”对于观音山公园发展的影响还是比较大的。因此多年来,观音山也采用了法律武器维护其自身的权利,社会各届也给予了观音山更多的关注和支持。

为了探讨“观音山现象”对于全国民营企业的借鉴价值,以及对于地方政府改善营商环境的启示意义。2023年11月23日,北京举办第一届“观音山现象”民营企业研讨会,聚焦“观音山现象”,助力观音山公园高质量发展。

著名法学实务专家指出,首先,“观音山现象”是历史形成的问题叠加与非接触性责任,非直接接触性责任,历史潜移默化的暗网,一个额外的排斥。就是说这个问题不是一天形成的,它是跟村里、镇上、市里各个局不断地在发生冲突。这些冲突过程中的所有解决方案,已经多次叠加,经过多届领导和多个局处理的事情,已经叠加过N多次了,这是一个叠加。

“观音山现象”,背后是其24年磨一剑的荣耀,足以让观音山人和所有有正义感的人们感到自豪。那么,我们不禁想问,“观音山现象”是东莞的荣耀吗?

2024年都已来到了,为什么观音山向各级部门投诉的十九项由东莞市委市政府主要领导为了抢夺观音山公园而制造的历史遗留问题,一件都不能解决呢?与之相反的是,全国知名法学专家们却一直为观音山公园的发展出谋划策,并组织发表专题报告或研讨会,助力观音山公园突破重围。

据了解,截止目前,“观音山现象”民营企业研讨会已成功举办多届。论坛以“观音山现象”为主题,聚焦观音山公园发展已经遇到和将要遇到的重大问题与挑战,进行研究、分析与论证。在此基础上,为观音山公园应对当前的困惑和挑战出谋划策,为观音山公园走“专精特新”的发展道路提供新理念、新思路、新模式、新路径,助力观音山公园纾困解难、实现高质量发展。

最近召开的中央经济工作会议指出,要促进民营企业发展壮大,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。各级地方要理顺考核机制并做到精准问责,采取切实有效措施解决不愿担当、不敢担当、不善担当等问题。在铲除滋生“躺平式”的土壤基础上,进一步激发广大党员干部始终保持奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识,葆有干字当头的冲劲闯劲,敢想、敢做、敢当、敢干,干出新气象。

观音山公园风景图:

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